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汽车尾气是城市空气污染的祸首之一。随着环保法律法规的陆续出台以及百姓环保意识的不断增强,大家越来越重视控制机动车尾气排放。许多城市的机动车检测中心也纷纷更新设备,让尾气检测数据更准确。辽宁省大连市机动车检测中心去年7月份就开始使用新的尾气检测线,但是,这套据说非常先进的检测线,使用起来却有些奇怪。( 中国网络电视台焦点访谈02.24)。说这个检测奇怪,其实并不奇怪,这就是执法经济的具体表现,是“服务就是创收,管理就是要钱,执法就是罚款”的典型体现!记得有人说过:现在的时代就是一个字“卖”。不怕你没有资源,只怕你不会卖。所以,有力的卖力,有才的卖才,有智的卖智,有色的卖色,有权的卖权,有法的卖法。而卖的目的,就是为了另一个字“钱”。大连市机动车检测中心掌握着执法的权力,所以,就以法卖钱。
从本质上说,“法律是国家制定或认可的,由国家强制力保证实施的,以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。”是调节人与人,人与社会、人与自然的一种强制性的规则。法律就是要保证最大多数人的利益,保证社会秩序正常运转。因此,执法者在执法时就应该严格按照法律规定的程序、条款进行,不得掺杂部门的利益、更不得掺杂个人的意志。
把法律变成创收的武器,把执法变成创收的手段,对于执法者来说,既不需要认认真真地按照程序、按照条款花力气进行,又不需要花费多大的执法成本。他们就象商店听售货员一样,一手收钱,一手给货。象大连市机动车检测中心所有来检测的车主在缴纳了50元检测费之后,不就都拿到了《环保检验合格标志》了吗?你看,真的是不费吹灰之力,几分钟的时间,大连市机动车检测中心就名正言顺地收到了50元,聚沙成塔、集腋成裘,一年下来,这就是很大的一笔收入。大连市机动车检测中心的奖金、福利、招待费、领导出国考察费就有了充分的保证。而车主拿到了《环保检验合格标志》,也就可以放心大胆地在市区、在乡村、在高速公路上飞驰了。这真的是两好合一好了。只是这样一来,尾气排放不合格的车辆超标准排放的尾气就会继续污染环境,污染公众。而更为严重的是:国家的法律在公众心中就大大地打了折扣,成了可以任意揉搓的面团,成了可以随意伸缩的橡皮,成了可以讨价还价的商品!群众对法律的敬畏感,对执法部门的权威感也就荡然无存了!长此以往,对依法治国,对国家稳定,对社会和谐都是一个很大的隐患!
所以,执法经济不除,创收执法不止,就会后患无穷!因此,有关部门在处理大连市机动车检测中心这种歪执法的行为时,还要举一反三,要坚决根治“服务就是创收,管理就是要钱,执法就是罚款”的思维和作法。对那些以执法为手段,以创收为目的的执法单位和个人,依照法律、纪律给予严肃处理!不给他们以“生存”空间!
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